На этой фотографии из файла от 31 мая 2012 г. показана демонстрация чашек разного размера и кубиков сахара на пресс-конференции в мэрии Нью-Йорка. В понедельник, 11 марта 2013 г., незадолго до того, как он должен был вступить в силу, судья отменил новаторский лимит Нью-Йорка на размер напитков с сахаром, согласившись с производителями напитков и другими оппонентами в том, что это правило является произвольным и применяется только к некоторым сладкие напитки и некоторые места, где они продаются. (AP Photo / Ричард Дрю, файл)
Закусочные по всему Нью-Йорку получили отсрочку в последнюю минуту от первого в истории U.S. запретить большие сладкие напитки, но мэр Майкл Блумберг все равно призывает их уменьшить свои чашки и бутылки.
После того, как судья отменил ограничение на размер в 16 унций (473 миллилитра) для газированных напитков и некоторых других сладких напитков как произвольную компетенцию органов здравоохранения за пределами города, Bloomberg защитил его как новаторскую попытку борьбы с ожирением и почти призвал предприятия соблюдать забота о своих клиентах.
Запрет на большие напитки вызвал реакцию городских улиц на ночные ток-шоу, которые некоторые отмечают как смелую попытку улучшить здоровье людей, а другие высмеивают как последнее "состояние няни" закон от Bloomberg за 11 лет пребывания в должности. Газета New York Post описала Bloomberg как "Мэр Поппинс" наряду с рассказами о запрете.
"Несмотря на вчерашнюю временную неудачу, я не думаю, что есть сомнения в том, что импульс движется в нашем направлении," Bloomberg заявил во вторник во время посещения закусочной на Манхэттене, которая теперь добровольно соблюдает политику, отказавшись от бутылок содовой объемом 20 унций (600 миллилитров) и зарезервировав 24 унции на вынос для холодного кофе.
"Мы уверены, что выиграем эту (апелляцию), но пока судебное дело завершается, разговор, который мы начали об опасностях размеров порций сладких напитков, побудил многих людей … принять участие," он сказал.
Через несколько часов городские власти подали официальное уведомление о своем плане подать апелляцию. Американская ассоциация напитков и другие бизнес-группы, подавшие иск против города, заявили, что они считают решение судьи сильным и справедливым "уверен в решении,"
Ограничение на напитки следует за другими усилиями Bloomberg по улучшению пищевых привычек жителей Нью-Йорка, от принуждения сетевых ресторанов к публикации подсчета калорий в своих меню до запрета искусственных трансжиров в ресторанной еде и до принуждения производителей продуктов питания к использованию меньшего количества соли. Город успешно защитил некоторые из этих инициатив в суде.
Город также выигрывал борьбу за запрет курения в барах и офисах и продвигал грудное вскармливание над детскими смесями. На прошлой неделе администрация Bloomberg объявила о кампании, чтобы предупредить молодых людей, что они рискуют потерять слух из-за включенных наушников.
Эти усилия являются признаком того, насколько агрессивно Bloomberg видит роль города в побуждении жителей Нью-Йорка улучшить свое здоровье и побуждает другие города делать то же самое. Но еще неизвестно, будет ли город, который первым заставил сетевые рестораны публиковать подсчет калорий и исключать искусственные трансжиры в ресторанной еде, в конечном итоге преобладать в укупорке порций газировки.
На данный момент, однако, это решение означает, что во вторник топор не упадет на большие газированные напитки, подслащенный чай и другие напитки с высоким содержанием сахара в ресторанах, тележках для хот-догов, на аренах и даже в кафе.
Решение в понедельник было принято за несколько часов до того, как ограничение должно было вступить в силу, дав победу индустрии напитков, ресторанам и другим бизнес-группам, которые назвали это правило несправедливым и ошибочным.
"Решение суда стало облегчением для жителей Нью-Йорка и тысяч малых предприятий в Нью-Йорке, которым этот произвольный и непопулярный запрет нанес бы ущерб," Американская ассоциация напитков и другие оппоненты заявили.
Судья Верховного суда штата Милтон Тинглинг заявил, что ограничение было произвольным, поскольку оно распространяется только на некоторые сладкие напитки и некоторые места, где они продаются. По разным причинам в нее не входят алкогольные напитки, многие латте и другие смеси на основе молока. Это также не распространяется на супермаркеты или многие удобные магазины.
"Бреши в этом правиле фактически противоречат заявленной цели," Тинглинг написал в постановлении на 36 страницах, в котором исследуется объем полномочий, которые должны быть предоставлены административному совету для регулирования.
Тинглинг, демократ, избранный в суд первой инстанции в 2001 году, сказал, что назначенный Bloomberg Совет по здравоохранению вмешался в полномочия избранного городского совета, когда он ввел правило. Он частично процитировал случай 1980-х годов, в котором ставился под вопрос, имеет ли государственный совет общественного здравоохранения полномочия регулировать курение в общественных местах.
Апелляция, вероятно, включит ли вышестоящий суд "считает, что мэр зашел слишком далеко, постановив своим указом в обход городского совета," сказал Рик Хиллс, профессор права Нью-Йоркского университета, который следил за этим делом.
По словам Кэри Коглианеса, профессора юридического факультета Университета Пенсильвании, который изучает процессы регулирования, можно оспорить вывод о том, что в законе есть лазейки произвольно.
Апелляция может легко занять год или больше, потенциально оставив следующему мэру решение о том, продолжать ли его настаивать.
Защищая это правило, городские власти указывают на рост ожирения в городе – около 24% взрослого населения по сравнению с 18% в 2002 году – и на исследования, связывающие употребление сладких напитков с набором веса.
Судья признал влияние ожирения на жителей города и отметил, что лица, подавшие иски, также не оспаривали, что ожирение является серьезной проблемой для здоровья, но задавались вопросом, сколько сладких напитков можно обвинить в этом. В конечном итоге Тинглинг сказал, что вопрос о том, является ли проблема ожирения эпидемией, здесь не является ключевым, а имеет ли совет здравоохранения юрисдикцию решать, что ожирение является такой проблемой, что он может установить ограничение на потребление сладких напитков.
Судья установил, что постановление было "загружен исключениями по экономическим и политическим соображениям."
Критики заявили, что эта мера была слишком ограниченной, чтобы оказать значимое влияние на талию жителей Нью-Йорка. И они сказали, что это отнимет у тех заведений, которые должны были соблюдать требования, в то время как другие по-прежнему могут продавать сладкие напитки в 2-литровых бутылках и больших чашках.